湛江市第二中学的学生们定期开展心理健康教育团体活动课。 记者刘冀城 通讯员姜桂芳 摄

《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。省政协委员、市政协主席许顺在省政协会议上建议，把健康教育列入我省中小学教科书，高质量提升中小学健康教育水平。

意义：健康教育不容忽视

“促进青少年身心全面发展，不仅需要为他们提供形成道德素养、科学素养的文化知识基础，更需要为他们形成健康素养创设健康的生态环境。”许顺指出，青少年健康成长不仅依赖于社会为他们提供的健康环境和保障制度，更有赖于他们所接受到的健康教育状态，即学校为他们的健康成长提供怎样的健康知识基础和健康环境基础。

当前，青少年成长过程中暴露出的健康行为问题不断增多，因不良的生活方式、行为方式而引发的身心健康问题成为困扰他们有效学习和社会性发展的障碍。而青少年健康知识欠缺、健康技能不足、自我调节能力不强以及学校健康教育的缺失或不足等，成为健康问题不能得到及时解决的主要原因。

问题：健康教育有名无实

经深入调研，许顺指出，目前中小学校健康教育工作问题较为突出。一方面，部分地方和学校对健康教育工作的重视程度亟待提高。长期以来，地方和学校对学校健康教育工作重视不够、投入不足、支持保障不到位，存在着不断“边缘化”的倾向，导致组织领导和管理机制不健全，发展基础和专门力量薄弱，专业队伍发展遭遇瓶颈，严重制约学校健康教育工作水平和质量的进一步提高。

另一方面，健康教育不够系统，学生缺少健康知识技能。教育部早在1993年就制订了《中小学生健康教育基本要求》，其中对课时、内容、卫生环境等方面都作出了相应的规定。2008年印发的《中小学健康教育指导纲要》明确了以《体育与健康》课程为主要载体，与其他学科教学内容相结合。在具体落实环节，执行和约束不够，中小学校没有配备健康教育的专业老师，普遍缺乏健康教育课程，健康教育缺乏科学性，针对性不强，使得学生掌握的健康知识和技能远远不能适宜于现实生活所需，健康教育效果不佳。

对策：健康教育列入课本

许顺认为，当前广东是中国改革开放的前沿阵地，正奋力实现“四个走在全国前列”。为加快推进健康广东建设，早日实现《健康广东行动（2019－2030年）》的目标，我省健康教育也应走在全国前列，因此应先从高质量提升中小学健康教育水平入手。

他建议将健康教育作为教育部门重点工作加快推进，全面树立注重健康教育的理念，完善政策和制度体系。地方政府及教育部门必须高度重视健康教育工作，特别是要以“实施健康中国行动”、“师生健康中国健康”主题活动和创建“健康城市”、“健康学校”为主要抓手推进工作，创新健康教育途径与载体，培育青少年形成良好的文明健康生活方式，提升健康素养。同时把注重学生健康成长的理念融入所有领域的教育政策、贯穿于教育改革发展各项工作之中，进一步梳理、完善学校健康教育工作政策和制度体系。

“将健康教育列入我省中小学教科书刻不容缓。”许顺建议，在我省中小学特别是小学使用符合健康教育学科要求的系统教材，有能力的可编写符合本地要求的健康教育教材或校本课程，或者订购已有的比较好的健康教育教材。中小学健康教育师资要与课程计划要求相适应，确保数量。把健康教育师资培训列入在职教师继续教育的培训系列和教师校本培训计划，分层次开展培训。坚持课堂教学主阵地，严格落实课时安排，结合学生的年龄特点和健康需求，创新教学方法，开展针对性强的教学教研活动并制作典型案例，提高教学质量。

他认为，提高学生健康素养是实现学生健康和可持续发展的基础，要发挥健康教育的“龙头”作用。严格完善课程设置、师资配备、制度保障、评价体系，创新教育教学手段，深化家庭和“互联网＋”健康教育，在全省校园深入开展相关主题健康教育活动；加强健康学校建设，将其纳入健康城市和对地方政府、教育行政部门及学校的考核指标体系和健康教育督导评估；卫生健康等职能部门主动商调专业力量支持学校健康教育工作。

此外，要推进健康教育特色学校和试点县（区）建设。在全省甄选一批在健康教育方面成效显著的特色学校和试点县（区），树立一批先进典型，切实发挥示范引领作用。通过召开全省学校健康教育工作座谈会，总结学校健康教育工作进展与成效，交流典型经验和做法，分析形势，进一步部署相关工作。同时媒体力量积极宣传省内学校开展健康教育工作的典型经验和做法，增强各级地方职能部门、学校、师生和家庭对健康有新的认识，促进师生文明健康和全民文明健康。（湛江晚报 特派记者林艳芳 通讯员沈钧杏 陈向强）